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[热点探讨]400万元赔偿金能建个学校操场吗?

2005-12-1 0:0 经济参考报·谭博文 【 】【打印】【我要纠错

    山西沁源特大交通事故引出的话题

    山西省长治市沁源县21名师生晨练时命丧重大交通事故后,沁源县委县政府决定由县民政局先行垫付损害赔偿金432万元。有人说,这400多万元如果以前就投入体育场地建设,也就不会有校外跑操惨遭车祸的悲剧发生了。

    然而,真的能像假设的那样吗?

    沁源县以前是国家级贫困县,现在是省级贫困县,近年来虽然财政收入不断增加,乡镇中小学的体育投资却一直是个难题。

    2000年,沁源全县财政收入仅4300余万元,到2004年底,全县财政收入猛增到了3.3亿元。按理说,沁源县完全有足够的财力用于学校及其它基础设施的投入。但据沁源县县长张圣介绍,实际上,在上划国家、省、市之后,能够留给县里的一般预算收入,也就是可用财力,只有7900多万元,而吃财政的就有6000人,其中教师3000多人,仅发工资一项还得依靠上级转移支付来保证。

    据悉,沁源县干部职工和教师工资的发放是长治市最好的。随着沁源县财政收入的大幅攀升,全县干部职工和教师历年来欠发的工资一并得到了补发和保证,人均月工资达到1500元左右。对教育的投入也逐年大幅递增,2003年达到3761万元,2004年达到5183万元。

    7900万元的可用财力对一个县来说,似乎不少,但是要办的事太多了。说到底还是一个吃饭财政,加之沁源县一直是贫困县,基础薄弱,历史欠账太多,需要投入的地方更多。

    张圣认为,就目前而言,现有的财税体制已经不适应或者说大大制约了地方经济的发展,如果不改革,很难谈及其它的投入和改善。我们的国情就是人多地少,不可能每个学校都建一个400米的体育场地。

    那么,沁源县能拿出400万建学校操场吗?据记者了解,这在贫困县是根本做不到的。

    学校操场小是一个全国各地普遍性的问题。据悉,甘肃省兰州市三中有学生2300多人,37个班,实际用地只有17亩。按兰州市的标准,运动场地最低为每个学生平均4平方米,三中每个学生实际平均仅为1.3平方米,相差两倍多。

    另一方面,体育场地建设是与经济同步增长的。在上海,前几年关于中小学体育场地紧缺的呼声不绝于耳,近年来,随着上海经济的繁荣,上海的学校体育场地的建设,不论是数量的快速增长,还是质量、档次的提升,都实现了历史性的突破。全国第五次体育场地普查显示,上海市人均拥有体育用地从1997年的0.13平方米增长到目前的1.71平方米,超出全国平均水平。其中属于教育系统的体育场地增长尤其快:上海市目前体育场地总数为14425个,其中标准体育场地6451个,教育系统拥有体育场地总数为5382个,占全市总数37.31%。

    像“公路跑操”这样的问题,在短时间内是不可能解决的。沁源事故发生后,教育部门并没有完全禁止“公路跑操”。据了解,目前山西省教育厅要求,各地城镇学生晨练要尽量安排在学校内。太原市教育局要求,学生早操、课间操、课外体育活动原则上要安排在校内。有关部门要求,学校要合理利用场地,开展形式多样的体育活动。

延伸阅读: 热点探讨 赔偿金 学校 
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