各市建设局、华北石油管理局：

　　今年以来，全省建设系统认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，整顿规范建筑市场治理，强化安全监督管理，安全生产形势有所好转。但从整体上看，我省建筑安全生产工作基础仍很薄弱，安全生产形势依然严峻。今年1-9月份发生4级以下安全事故35起，死亡34人，分别比去年同期上升192％和133％。因此，各级建设行政主管部门和企业必须警钟长鸣，要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，高度重视抓好建设系统安全生产工作，严防发生重大事故。现就有关事项紧急通知如下：

　　一、认真学习和贯彻落实国务院安全生产委员会第三次会议和今年9月25日全省安全生产电话会议精神，努力做好安全生产工作，确保国庆节期间安全生产，为党的十六大胜利召开创造良好的社会环境。一是各地区、各单位要认真组织学习国务院安全生产委员会第三次会议、建设部紧急通知和全省安全生产电话会议精神，牢固树立安全第一、预防为主的思想，进一步提高对安全生产工作的认识，认真分析形势，明确任务，制定有力措施，坚决克服麻痹松懈情绪。二是进一步深入贯彻落实《安全生产法》，使各级领导、广大职工做到学法、知法、懂法，增强安全法律意识，依法规范安全生产行为，并结合实际，健全建筑安全的各项规章制度。三是各级建设行政主管部门要加大建筑安全监督力量，加强建筑安全执法监督。四是督促企业落实必要的安全生产投入，将安全生产工作的重点切实转移到预防为主上来。五是对已经发生的重大事故，要在抓紧查清事故原因的基础上，按照“四不放过”的原则严肃进行处理，并向社会公布，教育广大干部、职工认真汲取教训。

　　二、各地要结合工作实际，集中进行一次安全生产大检查，在落实上狠下功夫，要加强对房屋和市政工程的专项整治。检查的重点：一是对基坑开挖、塔吊拆装、脚手架搭设等事故多发环节进行一次彻底清查；二是对存在事故隐患的工程，认真排查，对隐患严重、达不到安全生产条件的，一律不得组织施工。对违章指挥、违章作业的，要依法对有关责任人进行严肃查处。三是将城乡结合部、村镇等安全管理薄弱地区和大型、复杂的建设项目作为检查的重点，加强监督检查，发现隐患，立即整改。四是坚持法定安全检查程序，不得任意压缩减少步骤，简化环节，确保工程质量与安全。

　　三、落实安全生产责任制，加强对建筑安全生产工作的领导。各市建设行政主管部门、各单位主要负责同志，要以对党、对人民高度负责的精神，对本地区、本单位安全生产和事故防范工作负总责。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，项目经理是施工项目安全生产的第一责任人，分别对企业、工程项目负全面责任。有关单位要按规定配备专职安全监督人员，确保从人力、物力上满足加强建筑安全监督要求。要建立健全各种岗位管理人员的安全生产责任制度，坚持安全生产特种作业人员的持证上岗制度，坚持杜绝违章指挥和违章作业，彻底改变有章不循、管理不严、纪律松弛的状况，把安全生产责任制切实落到实处。各市建设行政主管部门、各单位对节日期间的安全生产工作要进行一次统一部署，开展一次集中检查。要加强节假日期间的值班、带班制度和信息反馈制度，确保24小时值班，一旦发生事故，要按照有关规定及时上报，并及时组织力量处置突发事件和异常情况。

　　二○○二年九月二十八日

　　河北省建设厅