各区房管局，市公房管修处、房产交易所、房产登记中心、房产测绘安全鉴定中心：

　　为加强我市房屋产权产籍管理，进一步规范房屋权属登记发证工作，现将《济南市房屋产权登记工作规程（试行）》印发给你们，望认真执行，并请将具体工作中遇到的问题及时报市局。

　　济南市房产管理局

　　1999年12月2日

　　济南市房屋产权登记工作规程（试行）

　　为加强我市房屋产权产籍管理，规范房屋权属登记工作，根据法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本工作规程。

　　一、房屋产权登记收件初审

　　（一）房屋初始登记、变更登记、注销登记

　　各区房管局产权管理部门接收申请单位（人）的登记申请，并进行初审工作。

　　1．收件

　　作业内容和方法：

　　（1）检验应提交的各种资料，看是否符合收件条件。对不具备办理登记收件条件的，工作人员应及时向申请单位（人）说明原因或尚需补交的证件；

　　（2）查看各种表格的填写是否符合要求，有无疏漏，不符合要求的应予纠正或重新填写；

　　（3）房屋平面图的绘制是否符合要求，毗连情况标注的是否清楚，不符合要求的应予纠正；

　　（4）点收证件，开具收件收据；

　　（5）将所收证件、表格、图纸装入档案袋，与申请单位（人）约定到现场调查勘丈的时间。

　　2．现场调查勘丈

　　各区房管局产权管理部门，派工作人员对申请单位（人）申报的房产进行现场调查勘丈。内容包括：

　　（1）房屋幢数、结构、总层数、所在层数是否与申请一致；

　　（2）房屋毗连情况申报是否真实，毗连邻户是否认可；

　　（3）房产是否还有其他共有人；

　　（4）按所绘制的房屋平面图，进行现场勘丈核对面积，并填写房屋现场调查核定表；

　　（5）属私有房产的，对申报的房产进行现场丈量，绘制草图，在草图上标明绘制房屋平面图所要求的内容，填写各种表格，调查人签名盖章。

　　3．初审

　　通过查阅产权档案及有关资料，首先要对申请单位（人）提交的各种证件进行审查；其次是对证件内容的合法性进行审查。核实房屋的四至墙界、毗连情况、邻户是否认可、土地使用界线是否与土地使用证相符，权属来源及其转移、变动情况是否清楚。私有房产的，需根据现场绘制的草图，绘制房屋平面图。

　　凡符合规定的，即可初步确认权属，在初审意见栏内签注审查意见。初审意见应字迹清楚、结论简要、明确肯定。加盖房屋产权登记初审专用章，按规定填写收费情况表。将所有资料、表格、图纸装入档案袋，填写产权资料传递簿，与一级档案一并报市房屋产权登记中心。

　　（二）房屋转移登记、他项权利登记

　　各区房管局交易管理部门接收申请单位（人）的登记申请，并进行初审工作。

　　1．收件

　　当事人双方共同到房屋所在区房管局交易管理部门申报，作业内容和方法与初始登记相同。

　　2．现场调查勘丈

　　各区房管局交易管理部门派工作人员对申请单位（人）申报的房产进行现场调查勘丈，内容包括：

　　（1）转移登记：转移的房屋是否与《房屋所有权证》一致；房屋幢数、结构、总层数、所在层数是否与申请一致；房屋毗连情况是否如实申报填写。有毗连的邻户是否认可；有产权共有人的产权共有人是否同意；按所绘制的房屋平面图进行现场调查核实毗连关系，填写房屋现场调查核定表。属私有房产的，对申报的房产进行现场丈量，绘制草图，在草图上标明绘制房屋平面图所要求的内容，填写各种表格，调查人签名盖章。

　　（2）他项权利登记：抵押的房屋是否与《房屋所有权证》记载一致；期房抵押的是否与投资相一致；其他内容与转移登记的要求相同。

　　3．初审

　　（1）产权转移房屋是否已确权发证；

　　（2）产权共有人是否出具同意转让的证明；

　　（3）转移是否符合有关规定；

　　（4）需办理公证的是否有公证手续；

　　（5）属他项权利登记的，抵押房屋是否与《房屋所有权证》记载一致，重复抵押的抵押金额是否超过评估价格的90％，抵押房屋有无被法院冻结情况。经初审无误，双方填写房屋转让契约或房产抵押契约，初审人填写初审意见，并加盖房屋产权登记初审专用章。如出售房屋的房产证属各区房管局签发，需提取发证的原始档案。按规定填写产权登记收费情况表和产权资料传递簿，报市房产交易所。

　　4．复审

　　市房产交易所对各区房管局交易管理部门所报初审件进行复审。内容包括：

　　（1）对各区房管局交易管理部门报来的资料，认真清点，做好收件记录，收件人在产权资料传递簿上签字；

　　（2）是否符合国家、省、市房产交易管理有关规定；

　　（3）交易价格是否合理；

　　（4）表格填写、图纸绘制是否符合要求；

　　（5）房屋毗连情况注记的是否清楚，毗连方是否认可；

　　（6）他项权利登记的，需审核抵押房屋是否与《房屋所有权证》记载一致，有产权共有人的，产权共有人是否出具同意抵押证明；

　　（7）抵押金额、抵押时间与贷款合同是否相一致。在审查中如需到现场调查的，应派工作人员到现场调查，需评估的应进行评估。审核无误，填写交易复审意见，经领导审批后，在《房产交易契约》、《房产抵押契约》、申请审批书有关栏内加盖公章，通知各区房管局交易管理部门到市房产交易所结清应交纳的费用。将全部资料、表格、图纸复印一份，按要求分别装入档案袋，形成一级档、二级档，填写产权资料传递簿，报市房屋产权登记中心。

　　（三）直管公房产权登记

　　各经营管理单位，负责直管公房的产权登记申报。凡是接管的房屋须按规定，做好验收接管工作。产权登记时需提交市房管局下达的接管通知书，并指定专人对房屋进行丈量、绘制房屋平面图，按要求填写各种表格，一式二份分别装入档案袋，形成一级档、二级档，填写产权资料传递簿，报市房屋产权登记中心。

　　（四）军产、涉外产登记

　　军产、涉外产的初始登记、变更登记、注销登记由市房屋产权登记中心直接办理；转移登记由市房产交易所办理交易监证，市房屋产权登记中心审批签发权属证书。

　　1．初始登记、变更登记、注销登记：产权单位（人）到市房屋产权登记中心申请登记，经接件人员认真清点，开具收件收据，并约定到现场调查勘丈的时间。经办人员到现场调查勘丈后，填写现场调查意见。

　　2．转移登记：产权单位（人）到市房产交易所申报登记，经接件人员认真清点，开具收件收据，并约定到现场调查勘丈的时间。经办人员到现场调查勘丈，并填写现场调查意见。根据提交的资料及现场调查勘丈情况，审核无误，在房屋转移申请审批书上填写审核意见，经领导审批后，加盖公章，通知当事人交清税费，并复印全部资料、表格、图纸分别装入档案袋，形成一级档、二级档，报市房屋产权登记中心进行复审。

　　（五）居民已购公有住房上市交易程序，按《济南市居民已购公有住房上市交易暂行办法》办理。

　　二、房屋产权登记复核审批

　　市房屋产权登记中心负责对各类房产登记的复核审批工作。

　　（一）接件

　　对各区房管局、市房产交易所及各经营管理单位报送的资料进行认真清点核对后，收件人在房屋产权资料传递簿上签名盖章，经初步审核输入微机，按分工进行复审工作。

　　（二）复审

　　复审人员进行复审的主要内容：

　　1．房产是否被查封或被冻结；

　　2．权属是否清楚，权属转移或房屋变更前后是否衔接，有无合法依据；

　　3．各种证件是否有效，各项手续是否完备，初审结论是否正确，是否符合法律法规的规定；

　　4．对于某些项目的疏漏，应通知有关区房管局或交易所经办人员在规定时间内补齐或更正；

　　5．审核房屋相互位置、房屋坐落（单元、房号）、房屋毗连关系状况；

　　6．对于申报事实不清、必要证件不齐、手续不全、依据不足，无法作出确认权属结论的，应退回报件单位进行复查，补正后再予复审；

　　7．有产权共有人的，需审查有无产权共有资料、证明，缺少资料的，应通知报件单位补齐后，再予复审；

　　8．申报中有附属建筑物的，应审查有无批准手续；

　　9．根据申请确权发证的幢数及共有人的情况，在档案袋上注明应缮发权属证书数。

　　权属来源清楚明确、证件齐全、手续完备，经全面复审无误后，在复审意见栏内签注复审意见，复审人员签名盖章。

　　（三）审批

　　审批是决定是否准予登记发放权属证书的一项重要程序。凡经过审查批准确认房屋产权的，方可准予发放房屋权属证书。审批的主要内容：

　　1·是否按属地管理进行申报；

　　2．复审意见是否准确，是否符合法律法规的规定；

　　3．产权来源资料是否齐全；

　　4．产权转移的是否按程序办理；

　　5．需办理公证的是否有公证书；

　　6．各种表格的填写是否符合要求；

　　7．房屋毗连的，毗连方是否认可。

　　经审批同意确权的，在审批栏内签注批示意见，加盖市房管局局长印章。

　　（四）退件的处理

　　在复核审批中，对确权资料不齐全，不具备确权要求的报件，市房屋产权登记中心或房产交易所应详细写明退件原因，自接件之日起五日内返回初审单位。

　　（五）缮证

　　1．缮证人员应先核对申请审批书，未经审批同意确权发证的，一律不准超前缮证。申请审批书填写不清或有漏项的，应退回复审人员进行更正。

　　2．凡应在权属证书附记栏内记载的内容，必须填写清楚，不得省略。

　　3．已冻结、拆除的房屋，只发房屋所有权证明。

　　4．房屋所有权单位（人）为他人抵押贷款的，在《房屋他项权证》附记栏内注明抵押贷款内容。

　　（六）校对发证

　　1．校对人员对已打印的权属证书，与申报资料、表格、图纸一起进行核查核对，在权属证书的附图粘贴处按要求配制房屋平面图，并加盖骑缝章。属于房改购房、有限产权、部分产权的，需在权属证书上注记有关内容。

　　2．将各区原确权发证的资料进行复印，分别装入档案袋，形成一级档、二级档。

　　3．在权属证书上加盖签发单位“济南市房产管理局房产登记专用章”，与二级档一起转报件单位，领证人需在一级档领证人栏内签字或盖章。

　　4．由报件单位通知申请单位（人）持收件收据、图章领取权属证书。房屋转移登记的，各区房管局到市房产交易所领取已签发的房屋权属证书，并通知申请单位（人）持收款收到条，到各区房管局交易管理部门结清应缴纳的费用，换取市房产交易所开具的正式单据。

　　5．各区房管局受市房管局委托，将权属证书发给申请单位（人），领证人需在二级档领证人栏内签名或盖章。

　　6．发证时应收回收件收据，加盖权证发讫字戳并要校对权属证书、收件收据、图章姓名是否一致，是否缴清税费。