城市绿地、广场、公益性体育场地是城市重要的基础设施，是与市民生活密切相关的绿色人文空间，对提升城市品位、改善生态人居环境起着至关重要的作用。为了保护哈尔滨市历史遗存和近年兴建的城市绿地、广场、公益性体育场地，防止随意侵占、破坏上述公共设施情况的发生，不断拓展绿色空间，提高市民生产生活环境质量，根据国务院《城市绿化条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》等法律法规的规定，结合哈尔滨市实际，特作出如下决定。

　　一、明确原则，加强对城市绿地、广场、公益性体育场地（以下简称保护地块）的保护工作。坚持全面保护，分级负责，动态管理，永续利用的指导思想，按照政府组织，人大监督，单位负责，群众参与的原则，对哈尔滨市城市规划区范围内，已建成和规划预留的保护地块实施全方位、全过程的保护。

　　二、强化措施，将保护地块纳入规范管理的轨道。市政府应当依据城市总体规划和城市绿地系统规划，编制保护地块目录，落实管护责任，做到定址、定位、定量、定责。并采取政府挂牌、媒体公布、专门管理的方式对保护地块实施保护。

　　根据保护地块规模、功能、社会认知和群众利用程度等因素，将保护地块分为两个等级。本次会议决定将市政府提报的兆麟公园、哈尔滨游乐园、八区体育中心等50个地块确定为一级保护地块；其他为二级保护地块。

　　对于新建成的符合保护条件的保护地块及时补充到保护目录中。

　　三、突出重点，切实加强保护地块用途管制。纳入保护目录的保护地块任何单位和个人不得擅自调整城市绿线，改变土地使用性质，不得以任何借口侵占、吞食地块面积，砍伐、移植树木，进行地下空间开发，建设与保护地块功能无关的其他设施，不得在保护地块上进行经营性开发建设。

　　对因事关全局的城市公共服务设施、市政基础设施建设，确需调整地块用途，属于一级保护地块的，由市政府在市人大常委会会议召开前30天提出调整议案，经市人大常委会主任会议审查同意后提交市人大常委会议审议，形成决议向社会公布后方可实施；属于二级保护地块的，市政府按规定程序审批，并报市人大常委会备案。

　　保护地块调整实行占用补偿制度，凡占用保护地块的必须落实好易地建设空间和资金，做到占补平衡。

　　四、严格监管，形成对保护地块实施全面保护的合力。市规划、国土、城管等相关部门要认真履行行业管理职能，严格执法，加强对保护地块的保护工作，发现问题及时纠正。新闻媒体要加大对“保护”工作的宣传报道力度，为“保护”工作创造良好的舆论监督环境。单位和个人要增强对保护地块保护的责任意识，积极行使地块保护的知情权、参与权和监督权，形成全社会都来关心、支持、监督“保护”工作的浓厚氛围。

　　市人民政府每年要组织对保护地块保护情况的专项检查，并将检查结果向市人大常委会报告。