国家发展改革委办公厅、中国工程院办公厅关于开展循环经济专家行活动的通知 （发改办环资[2009]885号）

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），有关院士、专家：

　　发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略。为加快循环经济发展，探索发展循环经济的有效模式，2005年以来，经国务院同意，国家发展改革委等部门组织开展了国家循环经济示范试点。为总结试点工作经验，帮助试点单位提高技术和管理水平，宣传典型经验，促进循环经济形成较大规模，国家发展改革委、中国工程院于2009年4月下旬至8月联合开展“循环经济专家行”活动。现将“循环经济专家行”活动方案印发你们。

　　4月23日下午，国家发展改革委、中国工程院举行“循环经济座谈会暨循环经济专家行启动仪式”，正式启动循环经济专家行活动，国务院领导出席并作重要指示。近百名院士、专家将分赴全国，陆续到国家循环经济示范试点单位进行考察、总结、咨询、指导，请各省（市、区）发展改革委、经贸委（经委）确定具体负责部门和联络人员，于2009年4月30日前报国家发展改革委（环资司），并通知相关试点单位做好准备，具体调研时间和地点将另行通知。

　　联系人：

　　国家发展改革委环资司　罗恩华、郭启民

　　联系电话：68505573、5640（传真）

　　中国工程院　阮宝君

　　联系电话：59300325、58300328（传真）

　　附件：一、“循环经济专家行”活动方案

　　二、“循环经济专家行”拟调研单位名单（第一批）

　　国家发展改革委办公厅 中国工程院办公厅？ 二？？九年四月二十日

　　附件一：

　　“循环经济专家行”活动方案

　　党中央、国务院高度重视循环经济发展，党的十六届五中全会提出“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。”党的十七大提出“循环经济要形成较大规模”。今年1月1日起，《循环经济促进法》正式施行。为贯彻落实科学发展观，推进循环经济发展，国家发展改革委与中国工程院联合开展“循环经济专家行”活动，具体方案如下：

　　一、活动目的：开展“循环经济专家行”活动，目的是发挥院士专家的群体优势、技术优势、知识优势，更好地总结我国循环经济发展过程中的经验，探究发展模式，树立榜样，提高循环经济的科技含量和技术水平，同时扩大宣传，加强推广力度。特别在当前全球金融危机的背景下，研究解决试点单位存在的主要问题，提出应对方案，提高循环经济发展水平。

　　二、组织形式

　　（一）主办单位：国家发展改革委、中国工程院

　　（二）工作方式：由国家发展改革委资源节约与环境保护司、中国工程院学部工作局牵头协调，中国国际工程咨询公司和国家发展改革委节能信息传播中心负责“专家行”的具体组织工作。

　　（三）人员组成：由院士、专家、新闻记者及国家发展改革委、中国工程院有关领导、工作人员组成。其中：院士3名以上，每个调研单位循环经济方面的院士1名以上，专业方面的院士1－2名，从中推选1名院士担任专家组组长；专家5-6名，从中指定专家组组长助理1名。国家发展改革委、中国工程院各指定1名专门负责人员负责日常事务。

　　三、活动的主要内容：对试点单位循环经济实施情况进行调研，总结提炼循环经济发展模式，挖掘典型经验；开展技术诊评和咨询，帮助试点单位解决循环经济发展中存在的主要问题，推动完成重大技术改造工程，提高试点单位科技创新能力和循环经济发展水平；提供宏观决策咨询，与试点单位决策层面对面探讨在新形势下循环经济发展的思路；组织新闻媒体随行报道，宣传发展循环经济的典型经验和先进人物，介绍循环经济发展模式，普及循环经济发展理念；贯彻《循环经济促进法》，推动循环经济更好更快发展。

　　四、预期成果

　　（一）循环经济专家行总结报告，包括现状调研、典型案例诊断、媒体宣传总结等方面内容；

　　（二）我国发展循环经济政策建议。

　　五、具体调研安排

　　（一）调研对象：原则上是第一批、第二批国家级循环经济试点单位，重点为第一批试点单位。选取原则为：点面结合、统筹兼顾，调研单位覆盖重点行业、重点领域、产业园区和试点省市；具有代表性、典型性和示范性。

　　（二）调研时间：2009年4月下旬至8月。

　　（三）调研程序：调研咨询活动的形式不受限制，一般程序：到达相关省市后，首先由省、市相关负责人介绍本省市开展循环经济工作的总体情况，时间约2小时左右；现场调研，时间1～2天，主要调研第一、二批国家循环经济试点单位及当地提出的希望调研的单位；座谈会，时间约半天，调研组全体成员、地方政府及相关人员参加。

　　六、调研内容提纲（请各循环经济试点单位准备）

　　（一）试点工作进展情况

　　1、被列为试点单位以来，在循环经济发展方面主要开展了哪些工作；

　　2、对照国家已核准批复的《循环经济试点工作实施方案》，阐述主要任务、重点工作的实施和完成情况；

　　3、循环经济相关项目的执行及完成情况；

　　4、关键技术的研发和应用情况。

　　（二）循环经济指标完成情况

　　对照《循环经济试点工作实施方案》提出的阶段性目标，参考国家发布的循环经济指标体系，填写循环经济相关指标的实际完成数据对比表。

　　（三）保障体系的建立和实施效果

　　1、循环经济相关保障体系的建立情况和实施效果（产业园区、省市应重点对此进行总结）；

　　2、回收再利用领域回收体系的建立及运行情况。

　　（四）取得的成效及存在问题

　　1、循环经济试点工作中取得的显著成绩、效果及具体做法；

　　2、试点工作过程中遇到的问题，原因分析，解决方案，需要相关部门提供哪些帮助和支持；

　　3、典型经验及做法。

　　（五）试点单位发展循环经济的下一步工作计划及安排

　　附件二：

　　循环经济专家行拟调研单位名单

　　（第一批）

　　北京市：北京水泥厂有限责任公司、北京市密云县十里堡镇、盈创再生资源有限公司

　　天津市：天津子牙工业园、天津经济技术开发区（泰达）

　　山西省：山西潞安矿业（集团）有限公司、太原钢铁（集团）有限公司、山西丰喜肥业（集团）股份有限公司、山西安泰集团股份有限公司

　　上海市：宝山钢铁股份有限公司、伟翔环保科技发展（上海）有限公司、上海化学工业区

　　浙江省：浙江巨化集团公司、浙江万里扬变速器有限公司、宁波金田铜业股份有限公司

　　江苏省：江苏宜兴协联热电有限公司、江苏春兴合金集团有限公司、苏州工业园、扬州经济开发区、苏州高新技术产业开发区、江苏省南通鑫缘茧丝绸集团股份有限公司、江苏中再生投资开发有限公司

　　山东省：济南钢铁集团有限公司、莱芜钢铁集团有限公司、新汶矿业集团公司、山东鲁北企业集团有限公司、山东海化集团有限公司、烟台万华合成革集团有限公司、山东泉林纸业有限公司、山东菱花集团有限公司、山东香弛粮油有限公司、济南复强动力有限公司、青岛新天地生态循环科技有限公司、青岛天盾橡胶有限公司